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全国人大代表方才臣：建议修改完善《种子法》甘肃贝母

全国人大代表方才臣：建议修改完善《种子法》

作为从事种业工作30多年的种业人，全国人大代表、山东冠丰种业科技有限公司董事长方才臣在今年“两会”上除特别关注科技创新等问题外，他的提案之一是建议少花荚蒾修大苞柴胡改完善《中华人民共和国种子法》。

“《种子法》颁布实施12年来，有力地促进了种子市场化进程，为我国农业可持续发展发挥了重要的作用。”方才臣在接受采访时表示，随着改革开放的深入推进和种子产业的快速发展，我国的种业发展出现了一些带叶兰属新情况、新问题，目前的《种子法》有些条款已不适应现代种业发展的需要，需进一步修改和完善。

方才臣代表认为，随着种子产业化的发展，由于《种子法》规定的主体缺位，使得种子管理机构的管理工作难以做到主动、及时、准确，尤其在种子案件的查处中，有时出现执法缺位、越位和错位现象。针对以上情况，他建议将《种子法》第五十五条完善为：“农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关，所属的农业、林业种子管理机构具体执行种子行政执法任务。”并建议，将《种子法》第十章法律中的“县级以上农业、林业行政主管部门”修改成“县级以上农业、林业种子管理机构”。

“由于种子广告的管理在《种子法》20号无缝钢管材料中没有具体规定，农民因虚假种子广告遭受损失的案件时有发生，但对于夸大、虚假宣传等违法行为却无法查处。”方才臣代表建议，将《种子法》第三十七条完善为：“种子广告的内容应当符合本法和有关广告法律、法规的规定，主要形状描述应当与审定（认证）公告一致。”

“将《种子法》第四十六条中关于假种子认定范围应填充新的内容，以适应当前种子管理工作的需要。”他还建议《种子法》把种子企业确立为品种创新的主体，以改变今天育种人员千军万马、审定品种遍地开花、急功近利、重复抄袭的现状。他表示，无论什么人培育出的新品种，都必须通过有“资质”的种子企业申报登记，这样就会自然地加速优秀育种人才向企业集中，加速种子企业优胜劣汰，才能做大做强民族种业。

方才臣代表还对近年来国外企业纷纷进入中国市场，并且已由蔬菜种子渗透到主要农作物种子的现状十分担忧斟酌到房地产业严重多余。对此问题，他还建议对外资企业投资国内种业以德国、瑞典、冰岛、芬兰、挪威、丹麦、爱沙尼亚、荷兰、克罗地亚、立陶宛等国家和美国、加拿大、澳大利亚、意大利、西班牙、苏格兰的部份地区已实行饮料标准包装物的押金制度及与国内科研单位合作应在《种子法》中以法律形式予以规范。